{"id":6058,"date":"2014-11-12T01:52:36","date_gmt":"2014-11-12T01:52:36","guid":{"rendered":"http:\/\/www.rincondelbulla.cl\/portal\/?p=6058"},"modified":"2014-11-16T11:14:28","modified_gmt":"2014-11-16T11:14:28","slug":"columna-de-opinion-la-culpa-es-siempre-del-hincha","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.rincondelbulla.cl\/portal\/2014\/11\/12\/columna-de-opinion-la-culpa-es-siempre-del-hincha\/","title":{"rendered":"Columna de Opini\u00f3n: La culpa es siempre del hincha"},"content":{"rendered":"
\"\"<\/a>
Foto: Claudio C\u00e1ceres<\/figcaption><\/figure>\n

La perspectiva c<\/strong>\u00f3mplice de la ley ante la violencia en el f<\/strong>\u00fatbol.<\/strong><\/p>\n

El pasado cl\u00e1sico, partido jugado entre Universidad de Chile<\/strong> y Colo-Colo en el estadio Monumental el 19 de octubre del 2014, dej\u00f3 en evidencia que cuando el hincha no es victimario, sino que v\u00edctima de los actos de violencia acontecidos en circunstancias de un espect\u00e1culo de f\u00fatbol, estos actos normalmente quedan impunes a la vista de la prensa sensacionalista y del ordenamiento judicial. La Ley de Violencia en los Estadios<\/strong> (Ley 19.327 de 1994) y el Plan Estadio Seguro<\/strong> (2012) son instrumentos creados para combatir la violencia <\/strong>en los espect\u00e1culos de f\u00fatbol, pero cabe preguntarse, \u00bfse hacen cargo de todo tipo de violencia, venga de donde venga, en su pluralidad?<\/strong><\/p>\n

Por supuesto que existe la violencia por parte de una parcialidad de hinchas contra otros hinchas, de otro equipo, y entonces tanto la opini\u00f3n p\u00fablica como las autoridades estatales, pol\u00edticas y judiciales, se encargan de pedir y ejecutar castigos ejemplares contra los responsables. Atendiendo a los objetivos de la Ley de Violencia en los Estadios y el Plan Estadio Seguro, es l\u00f3gico que as\u00ed sea. Pero \u00bfqu\u00e9 ocurre cuando los responsables de la violencia son las concesionarias que administran el balompi\u00e9 nacional, la polic\u00eda o las autoridades pol\u00edticas del pa\u00eds?<\/strong><\/p>\n

El cl\u00e1sico al que hemos referido testimoni\u00f3 deficiencias terribles en el control de las entradas y las condiciones de seguridad<\/strong>, tanto dentro como fuera del estadio, que ocasionaron personas lesionadas en los accesos y muchas otras que quedaron fuera del espect\u00e1culo<\/strong>, a pesar de haber pagado por su ingreso. Estas faltas evidentemente fueron responsabilidad de la concesionaria Blanco & Negro S.A., tal como lo se\u00f1alara a la prensa el Intendente Metropolitano, Claudio Orrego.<\/p>\n

Pero \u00bfcu\u00e1les son las sanciones que corresponde aplicar a la concesionaria? El Intendente tambi\u00e9n lo dijo: ninguna<\/strong>. La ley actual no permite sancionar, por v\u00edas administrativas, a los organizadores de los partidos. Pero olvid\u00f3 Claudio Orrego que s\u00ed existe una sanci\u00f3n, de tipo penal, contra los representantes de la concesionaria cuando su actuar negligente contribuye o facilita la comisi\u00f3n de delitos (art\u00edculo 6F de la Ley de Violencia en los Estadios). \u00bfAcaso no ocurri\u00f3 eso el 19 de octubre? \u00bfPor qu\u00e9 el Intendente Orrego omiti\u00f3 perseguir penalmente a los representantes de B&N, querell\u00e1ndose en su contra, pese a que la ley considera esta posibilidad?<\/p>\n

Ahora, pregunt\u00e9monos, \u00bfqu\u00e9 delitos ocurrieron a causa del actuar negligente de la concesionaria?<\/strong> La prensa inform\u00f3 92 detenidos, 12 de ellos formalizados por la Ley de Violencia en los Estadios. Ellos son, indudablemente, hinchas que agredieron a otros hinchas, situaci\u00f3n cotidiana injustificable, por donde se vea. Pero \u00bfqu\u00e9 ocurre con la violencia desproporcionada e infundada de los efectivos policiales? Porque nadie que haya ido a un estadio podr\u00eda negar que las agresiones de parte de Carabineros son cotidianas. \u00bfPor qu\u00e9 su actuar violento no est\u00e1 contemplado por las autoridades y el Plan Estadio Seguro?<\/strong><\/p>\n

Claro que la ley es aplicable a todos, y si un efectivo policial provoca lesiones o efect\u00faa vejaciones o apremios ileg\u00edtimos en contra de otras personas, como los hinchas -porque tambi\u00e9n los hinchas somos personas-, puede ser sancionado penalmente. Ahora, \u00bfcu\u00e1ndo hemos escuchado de alg\u00fan polic\u00eda sancionado por la Ley de Violencia en los Estadios?<\/strong> Al contrario, todo apunta a que la Ley les otorgar\u00e1 mayores facultades de las que ya tienen<\/strong>, mayores facultades tambi\u00e9n para actuar impunemente. El problema ya no es jur\u00eddico, se trata de voluntad pol\u00edtica, tanto de las autoridades responsables del resguardo y seguridad de las personas -el Intendente y todo el Plan Estadio Seguro, por ejemplo-, pero tambi\u00e9n falta voluntad de nosotros, los hinchas, que no denunciamos estas agresiones ileg\u00edtimas (aunque, es necesario recalcar, resulta dif\u00edcil denunciar a un polic\u00eda cuando ninguno de ellos porta identificaci\u00f3n a la vista en los estadios, pese a que est\u00e1n obligados a ello por el art\u00edculo 19 del Reglamento para la Placa de Servicio, N\u00b0 27 de Carabineros).<\/p>\n

Vale recordar, en todo caso, que actualmente existe un ampl\u00edsimo proyecto de reforma a la Ley de Violencia en los Estadios, de iniciativa del gobierno de Bachelet, del que, entre otras cosas, cabe destacar dos incorporaciones no consideradas anteriormente: derechos de los espectadores y sanciones administrativas a los organizadores.<\/p>\n

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Foto: Claudio C\u00e1ceres<\/figcaption><\/figure>\n

En lo que respecta a los derechos de los espectadores<\/strong>, aparece una serie prerrogativas vac\u00edas que, de una u otra forma, siempre han tenido los asistentes al estadio: a participar del espect\u00e1culo deportivo; a conocer las condiciones de ingreso y permanencia; a asistir y permanecer en el recinto; a que los espect\u00e1culos cumplan con condiciones b\u00e1sicas de higiene, seguridad y salubridad; a contar con informaci\u00f3n oportuna. Nada se dice, por ejemplo, de la dignidad de las personas en el trato del organizador o la polic\u00eda. La ley general supletoria, las normas del derecho al consumidor, y hasta las condiciones del contrato entre el organizador y el espectador han otorgado, desde hace mucho, estos derechos a los asistentes. Nada nuevo. Y lo que podr\u00eda haber sido novedad, como el incorporar medidas o procedimientos especiales para indemnizar a los afectados o f\u00f3rmulas sancionatorias para quienes vulneren estos derechos, no existe en el proyecto, dejando a esta iniciativa como una linda declaraci\u00f3n de intenciones.<\/p>\n

Ahora, la determinaci\u00f3n de establecer derechos para los espectadores o asistentes, y no para los hinchas, implica negar o silenciar la existencia de estos \u00faltimos, en tanto sujetos peculiares, parte y protagonistas de la fiesta del f\u00fatbol, de la cultura futbolera nacional y global. Nada se dice del hincha que se organiza, que llena de colorido el estadio (aunque existen estadios que nunca muestran colorido), que alienta y canta, que hace a este deporte tan particular, un carnaval de pasiones.<\/strong> La ley y las autoridades solo recuerdan al hincha cuando es necesario perseguirlo, hacerlo responsable, para marginarlo y criminalizarlo. En cambio, es preferible enaltecer al espectador, a quien asiste al estadio como quien asiste al cine, al teatro, a un concierto o a alg\u00fan partido de tenis.<\/p>\n

En la otra mano del proyecto de reforma tenemos las infracciones de los organizadores que podr\u00e1n ser sancionadas administrativamente. Esto ha sido siempre una necesidad, una carencia en la Ley de la que muy tarde se han dado cuenta las autoridades pol\u00edticas. En todo caso, el nov\u00edsimo prop\u00f3sito sancionador de las autoridades sigue descuidando al hincha o, si se quiere llamarlo de otra forma, al espectador. \u00bfPor qu\u00e9 no se sancionan derechamente las vulneraciones a los derechos del asistente, contemplados en la misma reforma? \u00bfPor qu\u00e9, por ejemplo, las cauciones contempladas en el art\u00edculo 2A, letra b, seguir\u00e1n garantizando solo da\u00f1os a los bienes y no a las personas?<\/strong> Aparentemente, el intento de contemplar sanciones efectivas a los organizadores no est\u00e1 enfocado a proteger al espectador, ni a la familia de la que tanto se habla, y m\u00e1s bien pareciera estar pensado como una mera revancha de la autoridad administrativa, representada por el Intendente y el Plan Estadio Seguro, a quienes las concesionarias han burlado permanentemente.<\/p>\n

En definitiva, la Ley actual resulta c\u00f3mplice de la violencia estructural que ejercen los siempre indemnes, el poder econ\u00f3mico, pol\u00edtico y policial<\/strong>. Pese a las reformas, que algo ayudan a acabar con la impunidad de las concesionarias, el futuro panorama parece no cambiar mucho para los hinchas<\/strong>. El culpable y criminal de la violencia en los estadios seguir\u00e1 siendo, a la vista de la opini\u00f3n p\u00fablica y la autoridad, solo el hincha, mientras que los secuaces del f\u00fatbol mercado continuar\u00e1n sob\u00e1ndose las manos con las jugosas ganancias que la fanaticada futbolera, bajo el permanente riesgo de ser v\u00edctima de una violencia de la que no puede reclamar, produce domingo tras domingo.<\/p>\n

Escrito por Juan Carlos Gimeno<\/strong>
\nMiembro de la Comisi\u00f3n Jur\u00eddica
\nAsamblea de Hinchas Azules<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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